隨著時(shí)間的推移，這些影響會(huì)累積起來(lái)，更終改變草原系統(tǒng)的生態(tài)完整性。

比如，普氏原羚是生活在青海湖區(qū)域的一種瀕危的有蹄類(lèi)，中科院動(dòng)物所研究員蔣志剛團(tuán)隊(duì)在“草原圍欄網(wǎng)對(duì)普氏原羚行為和棲息地面積的影響”研究中明確表示，草原圍欄網(wǎng)直接導(dǎo)致了普氏原羚棲息地面積縮小，晝間活動(dòng)距離減小，圍欄網(wǎng)高度對(duì)普氏原羚的行為反應(yīng)有明顯影響，且增加了普氏原羚的死亡率。

不僅如此，Andrew F Jakes等人還提到，為特殊保護(hù)目的建造的圍欄網(wǎng)也會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。比如，在非洲的博茨瓦納，為了控制家畜與野生有蹄類(lèi)動(dòng)物之間的疾病傳播建起的圍欄網(wǎng)，導(dǎo)致了遷徙的有蹄類(lèi)動(dòng)物數(shù)量急劇下降；在大洋洲，為了保護(hù)家畜和牧場(chǎng)而建立的野狗防護(hù)欄，改變了當(dāng)?shù)靥赜械穆邮痴吆鸵胛锓N的關(guān)系，對(duì)植被和生態(tài)系統(tǒng)造成了負(fù)面影響。

在他們看來(lái)，如今，社會(huì)已經(jīng)形成了一個(gè)共識(shí)——道路運(yùn)輸和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)對(duì)野生動(dòng)物的生存和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響，而這方面的研究和生態(tài)保護(hù)工程都在積極地進(jìn)行。

“圍欄網(wǎng)在空間上是廣闊的，在許多農(nóng)村地區(qū)，圍欄網(wǎng)的影響面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)道路的直線范圍。但它在很大程度上卻被嚴(yán)重忽視了。”

“圍欄網(wǎng)效應(yīng)”的爭(zhēng)論

圍欄網(wǎng)問(wèn)題之所以不被看見(jiàn)，是因?yàn)樗@現(xiàn)出的負(fù)面效應(yīng)主要體現(xiàn)在生態(tài)破壞方面，而當(dāng)初它的出現(xiàn)可是具有重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授曾賢剛在他的論文《“圍欄網(wǎng)效應(yīng)”：產(chǎn)權(quán)分割與草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性》中作過(guò)詳細(xì)解釋。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)里，有一個(gè)“公地悲劇”理論，它說(shuō)的是在產(chǎn)權(quán)不明晰時(shí)，個(gè)人使用公共資源付出的成本就會(huì)小于社會(huì)為其付出的總成本，從而導(dǎo)致資源的過(guò)度利用。而科斯定理認(rèn)為，只有通過(guò)有效的產(chǎn)權(quán)界定，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)才能更終實(shí)現(xiàn)資源的更優(yōu)配置。這就是各國(guó)都注重對(duì)草原牧區(qū)產(chǎn)權(quán)界定的重要原因。

加拿大、澳大利亞、新西蘭等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相繼建立起了網(wǎng)圍欄網(wǎng)，我國(guó)也開(kāi)始借鑒改革草原牧區(qū)管理制度。上世紀(jì)90年代開(kāi)始，國(guó)內(nèi)實(shí)行了草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，原本屬于一個(gè)整體的草原劃分為一塊塊的“私人領(lǐng)地”。

不僅如此，長(zhǎng)久以來(lái)，過(guò)牧超載一直被認(rèn)為是我國(guó)草地退化的主要原因，除了可以明晰產(chǎn)權(quán)，修建圍欄網(wǎng)還能控制過(guò)度放牧，降低牲畜對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)的危害，幫助牧場(chǎng)的重建，并改善畜牧業(yè)生產(chǎn)。在一些退化沙地草地生態(tài)恢復(fù)試驗(yàn)研究中，這一作用也得到驗(yàn)證。

圍欄網(wǎng)的積極效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)因此陷入了長(zhǎng)久的爭(zhēng)論。

可但凡涉及生態(tài)學(xué)問(wèn)題，就不能忽略累積效應(yīng)?！秲?nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)》更新發(fā)表的“退化草地恢復(fù)研究進(jìn)展”中就指出，圍欄網(wǎng)封育的積極效應(yīng)是隨著時(shí)間的變化而改變的。

研究發(fā)現(xiàn)，圍欄網(wǎng)封育可以在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)植物群落特征產(chǎn)生積極影響，使得其高度、蓋度、生物量、生物多樣性等指標(biāo)增大，并在5~10年內(nèi)達(dá)到更大值，但隨著圍欄網(wǎng)封育年限的增加，以上指標(biāo)又會(huì)出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

內(nèi)蒙古大學(xué)蒙古學(xué)中心、內(nèi)蒙古楚日雅牧區(qū)生態(tài)研究中心研究員達(dá)林太經(jīng)過(guò)二十幾年的生態(tài)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，草場(chǎng)的健康程度與牧民的放牧半徑是息息相關(guān)的，在降水條件一定的情況下，放牧半徑越長(zhǎng)，草場(chǎng)健康程度越高。他向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者解釋稱(chēng)，如果牲畜只在一個(gè)較小的范圍內(nèi)反復(fù)采食和踐踏，牧草就很難得到休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。

達(dá)林太調(diào)查發(fā)現(xiàn)，牧民定居用起圍欄網(wǎng)以后，牲畜每年行走的距離是游牧行走距離的1.6倍。而且，在樣地實(shí)驗(yàn)中，圍欄網(wǎng)區(qū)域的駱駝蓬生長(zhǎng)非常迅猛，這是草場(chǎng)極度退化的標(biāo)志性物種。也正是由于居民點(diǎn)周?chē)莸乇蝗诵蠓磸?fù)踐踏，使得草原的退化以定居點(diǎn)為中心向外輻射。

圍欄網(wǎng)負(fù)效應(yīng)何時(shí)進(jìn)入主流話語(yǔ)體系

2015年，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授李文軍和她的學(xué)生西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的貢布澤仁、云南大學(xué)的李艷波，在《牧場(chǎng)生態(tài)與管理》發(fā)表了一項(xiàng)研究成果“中國(guó)牧場(chǎng)管理政策辯論”。

他們發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的觀點(diǎn)認(rèn)為，造成草場(chǎng)持續(xù)退化的原因并不是政策執(zhí)行上的問(wèn)題，而是政策本身出現(xiàn)了偏差。

“然而，這些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)還沒(méi)能進(jìn)入主流的話語(yǔ)體系和決策體系。”達(dá)林太表示。

以圍欄網(wǎng)為例，首先這是一個(gè)非常復(fù)雜的生態(tài)學(xué)問(wèn)題。Andrew F Jakes等人認(rèn)為，從圍欄網(wǎng)設(shè)計(jì)和效應(yīng)，到對(duì)生物、生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)的影響，這些問(wèn)題往往是相互交織的。但目前全世界關(guān)于圍欄網(wǎng)、野生動(dòng)物和生態(tài)系統(tǒng)之間相互作用的實(shí)證研究，特別是大尺度范圍內(nèi)的研究，都非常稀缺。因?yàn)檫@樣的研究難度很大。

“圍欄網(wǎng)基本上沒(méi)有地圖標(biāo)識(shí)，也沒(méi)可查閱的證件記錄，我們不知道它們?cè)谀睦?，我們也沒(méi)有有效的方法或工具來(lái)記錄它們的設(shè)計(jì)、目的和條件。由于缺乏關(guān)于現(xiàn)有圍欄網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、類(lèi)型、條件和密度的基本數(shù)據(jù)，評(píng)估圍欄網(wǎng)對(duì)景觀和生態(tài)系統(tǒng)的影響受到了很大的阻礙。”在他們看來(lái)，從研究者的角度，亟須填補(bǔ)“圍欄網(wǎng)生態(tài)學(xué)”的知識(shí)空白。

此外，達(dá)林太坦言，“基于土地承包制的大視域，短時(shí)間內(nèi)還難以找到替代性策略”。

他強(qiáng)調(diào)，這一政策對(duì)明晰牧場(chǎng)使用權(quán)的界限，更公平地分配牧場(chǎng)資源，尤其是保護(hù)小戶牧民的資源不受損失，產(chǎn)生了重要作用。在拆除、減少?lài)鷻诰W(wǎng)的同時(shí)，如何應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的沖突，確保小戶牧民對(duì)資源的維護(hù)能力等一系列問(wèn)題，還沒(méi)有成熟的解決思路和辦法。“我們需要積累更多的系統(tǒng)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能回答這個(gè)跨學(xué)科的問(wèn)題，從而給決策一個(gè)出口。

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